斐济当地居民参加选举投票。(《悉尼先驱晨报》图片)
据《悉尼先驱晨报》报道,澳洲智库罗伊研究所(Lowy Institute)建议澳洲向斐济、巴布亚新几内亚、所罗门群岛等太平洋岛国开放就业市场,以缓解背包客税调整造成的人手短缺。研究所称,这种做法比一般援助更为有效。
研究所发表报告,题为《澳洲劳动力市场扩大太平洋准入的发展益处》(The development benefits of expanding Pacific access to Australia's labour market),声称开放市场可以为外国务工者带来约330亿澳元的收入,“是澳洲目前对当地援助预算的40倍”。太平洋岛国居民目前人均收入仅为3900澳元左右,远低于澳洲平均水平。研究所认为,通过“取消限制”计划,向大部分太平洋岛国全面开放并向巴布亚新几内亚有限开放(占其总人口5%),当地务工者收入将会增长87%。参照美国对北太平洋岛国实施的类似计划,务工人员中的五分之一到三分之一预计会移民澳洲,从而让澳洲人口到2040年增长90万人。
战后移民让澳洲人口在10年内增长了25%,而开放项目仅会在25年内让人口增加2.5%。有鉴于此,报告表示,尽管澳洲国内目前对移民问题有较多争议,研究所仍对类似项目保持乐观。
报告作者之一普莱克(Jonathan Pryke)认为开放项目可以舒缓澳洲劳动力短缺压力。普莱克称,护理行业岗位需求将从2011年的20.16万人上升到2040年的50万人,目前的就业市场无法应付。分析指出,外来务工者并不会显著影响澳洲工资水平。
报告中更为保守的提议显示,即使将太平洋岛国来澳务工人数限制在总人口的3%,效果也强于目前的援助项目。